EraAIdailyNews, 21 September 2026 — Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa ke-81 dibuka di tengah lanskap kawasan Sahel yang berubah dan menuntut kedaulatan lebih besar. Selama satu dekade, peran paling terlihat lembaga dunia itu di Sahel adalah misi penjaga perdamaiannya di Mali, kehadiran yang kini berakhir seiring pergeseran politik.
Misi Stabilisasi Terpadu Multidimensi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Mali (MINUSMA) dibentuk Dewan Keamanan pada 2013. Mandatnya diakhiri pada Juni 2023 atas permintaan pemerintah transisi Mali, dan penarikan pasukannya selesai pada akhir tahun yang sama. Berakhirnya MINUSMA tidak serta-merta mengakhiri keterlibatan Perserikatan Bangsa-Bangsa di kawasan.
Perbedaannya kini terletak pada bentuk kehadiran. Pekerjaan politik berlanjut melalui Kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Afrika Barat dan Sahel (UNOWAS), sementara sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa tetap terlibat dalam bantuan kemanusiaan dan pembangunan. UNOWAS merupakan misi politik khusus, bukan operasi penjaga perdamaian, dengan fokus pada diplomasi preventif, perantaraan baik, mediasi politik, pencegahan konflik, dan dukungan bagi dialog politik.
Ruang kerja tersebut berubah setelah Burkina Faso, Mali, dan Niger resmi meninggalkan Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (ECOWAS) pada 29 Januari 2025. Ketiganya memperdalam kerja sama melalui Aliansi Negara-Negara Sahel (AES), yang menempatkan kedaulatan dan otonomi strategis sebagai inti pesan politik. Mali dipimpin Assimi Goita, Niger oleh Jenderal Abdourahamane Tchiani, dan Burkina Faso oleh Kapten Ibrahim Traore.
Masalah pengungsian, ketidakamanan, kerawanan pangan, dan tekanan lainnya tetap melintasi batas negara. Namun, pemerintah di kawasan semakin menegaskan keinginan menangani urusan keamanan dan politik dengan cara mereka sendiri. Kondisi ini mempersempit ruang bagi Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memengaruhi hasil politik secara langsung, terutama setelah kepergian pasukan yang sebelumnya menjadi kehadiran terbesar lembaga itu di Sahel.
Analis politik dan keamanan Nigeria, Mubarak Aliyu, menilai pengaruh yang dapat dijalankan Perserikatan Bangsa-Bangsa kini terbatas. Menurutnya, negara-negara AES telah menghapus mekanisme yang sebelumnya memberi leverage bagi lembaga luar, termasuk ECOWAS dan Statuta Roma, sembari membangun konfederasi serta pasukan gabungan sendiri. Dalam situasi seperti ini, Perserikatan Bangsa-Bangsa lebih banyak bergantung pada dialog dan akses daripada kewenangan memaksa.
Rusia juga menjadi bagian penting dari perubahan keamanan tersebut. Menurut Aliyu, Africa Corps milik Rusia membantu pemerintahan militer Mali dan Niger bertahan dari guncangan yang tidak dapat dipengaruhi Perserikatan Bangsa-Bangsa. Korps itu disebut berfungsi terutama sebagai pelindung rezim, bukan sebagai kekuatan kontra-pemberontakan. Pengaruh Moskow juga masuk ke Dewan Keamanan melalui hak veto yang membentuk tindakan kolektif terkait Mali.
Pada Februari 2026, Dewan Keamanan memperpanjang mandat UNOWAS hingga 31 Januari 2029. Dewan Keamanan juga meminta tinjauan strategis independen atas mandat dan kegiatan UNOWAS, yang harus diselesaikan pada 30 September 2026. Tinjauan ini berlangsung ketika Afrika Barat dibentuk ulang oleh pemerintahan militer, aliansi regional baru, dan penekanan lebih kuat terhadap kedaulatan.
Kabir Adamu, pendiri dan direktur utama Beacon Security and Innovations Limited, perusahaan berbasis di Abuja yang menyediakan solusi keamanan di Nigeria, Cekungan Danau Chad, dan Sahel, menilai Perserikatan Bangsa-Bangsa perlu beralih dari pengerahan pasukan besar menuju solusi diplomatik dan pembangunan. Menurutnya, prioritas lembaga itu seharusnya mendorong tata kelola sektor keamanan dan reformasi sektor keamanan yang efektif.
Menurut Adamu, pendekatan tersebut harus menyentuh akar kerapuhan, konflik, kekerasan, dan ketidakstabilan. Arsitektur keamanan yang terfragmentasi membuat Perserikatan Bangsa-Bangsa lebih tepat bekerja melalui organisasi dan kelompok regional, bukan membentuk pasukan besar sendiri. Ia menyarankan mediasi yang pragmatis dan inklusif untuk menjembatani negara Sahel dengan negara pesisir, sekaligus memperkuat kerangka kerja seperti MNJTF dan Accra Initiative.
Mundur dari operasi penjaga perdamaian tidak menghilangkan alasan organisasi internasional hadir di kawasan. Pengungsian, kekerasan bersenjata, kejahatan terorganisasi, kerawanan pangan, dan tekanan iklim tetap saling beririsan. Perubahan iklim mungkin bukan akar ketidakstabilan, tetapi tekanan lingkungan dan ekonomi dapat memperburuk kerentanan, terutama ketika lembaga negara lemah dan masyarakat sudah menghadapi konflik serta perpindahan penduduk.
Perserikatan Bangsa-Bangsa masih dapat memfasilitasi dialog, mendukung operasi kemanusiaan, dan membawa krisis regional ke perhatian komunitas internasional. Adamu menekankan pentingnya memperkuat pilar inti UNISS dalam tata kelola, ketahanan, dan keamanan, termasuk mengintegrasikan inisiatif iklim-perdamaian serta memberdayakan kapasitas lokal. Dengan demikian, keterlibatan internasional dapat tetap fleksibel, dimiliki secara lokal, dan berorientasi pada stabilitas multidimensi.
Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa ke-81 dibuka pada 8 September 2026, dengan debat umum yang dijadwalkan dimulai pada 22 September. Perserikatan Bangsa-Bangsa kini bertemu dengan kondisi tanpa misi penjaga perdamaian di Mali, sementara Burkina Faso, Mali, dan Niger berada di luar ECOWAS dan AES menjadi kerangka kerja sama politik serta keamanan mereka. Aliyu menggambarkan posisi lembaga dunia itu lebih dekat sebagai advokat dan penyedia layanan daripada pembentuk hasil. Pengaruhnya di Sahel kemungkinan lebih banyak datang melalui diplomasi daripada kekuatan, melalui akses daripada kewenangan, serta melalui hubungan regional daripada kehadiran keamanan internasional yang besar.
Sumber: Al Jazeera, September 2026.
Tidak ada komentar
Posting Komentar